MOU的英文全名是Memorandum of
Understanding，中文為「備忘錄」，這
是兩國往來時經常簽訂的國際契約，不具完整法律效力，但由於代表國家或企業的名譽、道德責任，實質上仍起約束作用。內容以「監理」為主，包括五大領域：一、資訊交換；二、資訊保密；三、實地檢查合作；四、緊急事件聯絡網；五、平常兩方人員互相聯繫、互訪。台灣目前已和三、四十個國家簽訂MOU，即將和中國簽訂的是金融監理MOU，包括銀行、證券、保險。
簽下MOU後，利多究竟是什麼？政治大學金融系教授朱浩民說，MOU簽完後，最大受惠的是銀行業。因為，台灣七家銀行在中國的辦事處，在MOU簽了之後，便可申請升格為分行，開始營業，不過，簽了MOU，不止我們銀行業可以赴中國營業，根據WTO會員國互惠的精神（台灣、中國都是WTO會員國），中國的銀行業在簽完MOU之後，也能來台灣設分行。不過中國的金融市場規模比台灣大很多倍，所以互相開放後對台灣業者較為有利。
